证监会主席吴清近日在权威辅导读本中发表署名文章，系统阐述了提升资本市场制度包容性与适应性的战略价值。文章指出，当前资本市场改革已进入深水区，构建与新质生产力相匹配的制度体系成为关键命题，这不仅关乎科技创新成果的转化效率，更直接影响着经济转型升级的进程。
在服务实体经济层面，吴清强调资本市场需建立更具弹性的制度框架。通过优化上市标准、完善并购重组机制等举措，为人工智能、量子计算等前沿领域企业提供全生命周期资本支持。数据显示，今年以来科创板已涌现出23家突破"卡脖子"技术的上市企业，印证了制度创新对产业升级的推动作用。
针对资本市场普惠性建设，文章提出要构建多层次投资者保护体系。通过完善分红机制、畅通中小投资者维权渠道、发展权益类基金等组合措施，让改革红利更广泛地惠及民生。据统计，近三年上市公司现金分红总额年均增长12.7%，投资者获得感显著提升。
在开放型经济建设方面，吴清着重指出制度型开放的重要性。通过深化跨境监管合作、优化QFII/RQFII制度、推动沪伦通等创新机制，我国资本市场已与全球52个市场建立互联互通。今年前三季度，外资净流入规模同比增长47%，显示出国际投资者对中国资本市场的信心持续增强。
文章最后强调，资本市场高质量发展需要处理好稳与进的关系。既要通过完善基础制度筑牢风险防线，又要以制度创新激发市场活力。这种辩证思维为构建规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场指明了实践路径，相关改革举措正在沪深交易所陆续落地实施。
